各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)住建局，市建筑質(zhì)量安全管理中心，各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查單位，各有關(guān)單位：

為切實(shí)維護(hù)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)變更管理，夯實(shí)主體責(zé)任、優(yōu)化管理流程、提升管理水平。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等文件的要求，結(jié)合我市“放、管、服”和優(yōu)化營商環(huán)境的工作精神，現(xiàn)就有關(guān)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)變更管理事項(xiàng)通知如下：

一、本通知所稱施工圖設(shè)計(jì)文件變更，是指建設(shè)工程在建設(shè)過程中對審查合格后的工程勘察文件、施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改。

二、本通知適用于南寧市市區(qū)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建和改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。已開工建設(shè)但未竣工的工程，在通知施行后需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，適用本通知。

三、施工圖設(shè)計(jì)文件變更分為重大變更和一般性變更。凡涉及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部第13號(hào)令）第十一條規(guī)定的審查內(nèi)容的，視為重大變更，具體為：（一）涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，（二）涉及地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性的，（三）涉及消防安全性的，（四）涉及人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性的，（五）涉及民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，涉及綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，（六）涉及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容的；除上述規(guī)定情形以外的勘察、設(shè)計(jì)變更為一般性變更。

四、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人均不得擅自進(jìn)行修改。在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，確需修改的，除一般性變更外，凡涉及規(guī)劃、建設(shè)、人防、環(huán)保、市政公用等行政主管部門審批內(nèi)容的變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。

五、房屋建筑工程已銷售部分需進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)變更時(shí)，其變更內(nèi)容如涉及已簽訂的商品房買賣合同中“設(shè)計(jì)變更”相關(guān)約定條款的，還應(yīng)按合同約定執(zhí)行。

六、對于重大變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件送原審查機(jī)構(gòu)審查，原審查機(jī)構(gòu)審查通過并出具審查合格書后，由審查機(jī)構(gòu)（或建設(shè)單位）在5個(gè)工作日內(nèi)，將審查情況及相關(guān)材料報(bào)工程原備案的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案。對于一般性變更，不需報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，由勘察設(shè)計(jì)單位修改、審核后交建設(shè)單位實(shí)施。

七、各參建單位應(yīng)切實(shí)履行主體職責(zé)，對施工圖設(shè)計(jì)變更的必要性、可行性等進(jìn)行嚴(yán)格論證把關(guān)，完善變更審核流程。

八、建設(shè)單位不得明示或者暗示工程勘察、設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

九、勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全設(shè)計(jì)變更管理程序，在進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)不得違反國家法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定的要求。

十、施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)變更文件審查，并對審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。

十一、施工單位應(yīng)按符合規(guī)定要求的設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行施工，在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更文件和圖紙有差錯(cuò)、缺漏以及不符合現(xiàn)場實(shí)際情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

十二、監(jiān)理單位應(yīng)按符合規(guī)定要求的設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行監(jiān)理，對工程施工過程中擅自進(jìn)行的變更行為應(yīng)及時(shí)予以制止。

十三、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對審查通過后的勘察、設(shè)計(jì)重大變更文件實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

十四、政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)變更管理有相關(guān)文件規(guī)定的，從其規(guī)定；市轄各縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)變更管理工作參照本通知執(zhí)行。

十五、本通知自2020年7月17日起施行，有效期至2025年7月16日止。

南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

2020年6月19日        

公開方式：主動(dòng)公開                                       

  南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室            2020年6月19日印發(fā)

政策解讀

市住建局（原市城鄉(xiāng)建委）于2018年4月正式印發(fā)的規(guī)范性文件《南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理工作的通知》（南建規(guī)〔2018〕3號(hào)，以下簡稱《通知》）有效期至2020年5月24日止。根據(jù)《南寧市行政規(guī)范性文件管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，對《通知》進(jìn)行了局部修訂，修訂情況解讀如下：

一、《通知》原第三點(diǎn)關(guān)于重大變更的定義，按照2018年12月29日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第46號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法〉的決定》進(jìn)行了相應(yīng)修改。

二、《通知》原第四點(diǎn)“在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，確需修改的，除一般性變更外，凡涉及規(guī)劃、消防、人防、環(huán)保、市政公用等行政主管部門審批內(nèi)容的變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意”修改為“在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下，確需修改的，除一般性變更外，凡涉及規(guī)劃、建設(shè)、人防、環(huán)保、市政公用等行政主管部門審批內(nèi)容的變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意”。修改理由：因機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，原消防部門負(fù)責(zé)的消防設(shè)計(jì)審核職能已劃轉(zhuǎn)建設(shè)行政主管部門。

三、《通知》原第五點(diǎn)“房屋建筑工程已銷售部分（銷售情況需由相關(guān)主管部門出具證明文件）需進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)變更時(shí)，其變更內(nèi)容需通過書面或公示（登報(bào)及銷售現(xiàn)場公示）等形式征求買受人意見，無異議的方可修改。未銷售部分銷售時(shí)需在銷售合同中對變更內(nèi)容予以載明”修改為：“房屋建筑工程已銷售部分需進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)變更時(shí)，其變更內(nèi)容如涉及已簽訂的商品房買賣合同中“設(shè)計(jì)變更”相關(guān)約定條款的，還應(yīng)按合同約定執(zhí)行”。修改理由：按照進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的要求，結(jié)合新發(fā)布的《南寧市商品房買房合同》示范文本的條款，既充分保障房屋買受人的合法權(quán)益，又切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對房屋建筑工程已銷售部分進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)變更需通知買受人的范圍進(jìn)行了界定。

四、新增第七點(diǎn)“各參建單位應(yīng)切實(shí)履行主體職責(zé)，對施工圖設(shè)計(jì)變更的必要性、可行性等進(jìn)行嚴(yán)格論證把關(guān)，完善變更審核流程”。修改理由：進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位五方責(zé)任主體對于施工圖設(shè)計(jì)變更的主體責(zé)任。

五、《通知》原第十三點(diǎn)增加“政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)變更管理有相關(guān)文件規(guī)定的，從其規(guī)定”。修改理由：市發(fā)展改革委等4部門已出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)南寧市政府投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理的通知》（南發(fā)改城市〔2014〕431號(hào)），對政府投資建設(shè)工程的設(shè)計(jì)變更管理進(jìn)行規(guī)定，增加此條款理順本《通知》與南發(fā)改城市〔2014〕431號(hào)文的關(guān)系。

六、《通知》原第十四點(diǎn)“本通知自2018年5月25日起施行，有效期至2020年5月24日止”修改為“本通知自2020年7月17日起施行，有效期至2025年7月16日止”。修改理由：重新規(guī)定修訂后《通知》的有效期限。

（文章來源：南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）